本报北京2月20日电 （记者王珂）记者从商务部20日召开的例行新闻发布会上获悉：手机等数码产品国补政策实施首月，截至2月19日24时，超2671万名消费者申请手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴。

　　商务部办公厅副主任、新闻发言人何亚东介绍，截至2月19日24时，汽车报废更新16.9万辆，电动自行车以旧换新64.7万台。受以旧换新政策带动，相关行业保持较快增长势头，今年以来，全国报废汽车回收量同比增长约35%，新能源乘用车零售量同比增速超20%。

　　今年以来，商务部会同各地区、各相关部门加力扩围实施消费品以旧换新，各地形成不少好经验好做法。河北建立电动自行车以旧换新跨部门协同工作机制，打造旧车销户、旧电池回收、新车上牌“一站式服务”；浙江鼓励地市自主增加补贴品类，构建起“12+N”的家电以旧换新品种体系；广西新设线上报名渠道，支持商家通过政务微信公众号，在线申请参与以旧换新活动。

　　新华社北京2月21日电（记者吴雨、任军）记者日前从中国人民银行获悉，中国人民银行将扎实落实促进民营经济发展的各项政策措施，进一步畅通股、债、贷三种融资渠道，加大各类金融资源要素投入，着力解决民营企业融资难融资贵问题，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。

　　据了解，中国人民银行日前召开的会议提出，要实施好适度宽松的货币政策，持续做好金融“五篇大文章”，发挥结构性货币政策工具总量和结构双重功能，支持科技创新和促进消费。用好股票回购增持再贷款，维护资本市场稳定运行。

　　会议释放的信息显示，中国人民银行将落实落细金融支持民营经济25条各项举措。扩大民营企业债券融资规模，强化民营企业债券风险分担，支持民营企业发行科创债券、绿色债券、资产支持证券等融资工具。

　　此外，会议提出，健全民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。优化产业链供应链金融服务，支持产业链上民营企业便利融资。建立常态化银企交流沟通机制，运用好全国中小微企业资金流信用信息共享平台，畅通服务链条，提升民营中小微企业融资效率。

　　在国新办20日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等部门介绍了《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》）相关情况，明确将从扩大开放试点、优化营商环境、修订扩大鼓励外商投资产业目录等方面出台配套的若干政策文件，形成“1+N”的稳外资政策“组合拳”球盟会，。

　　具体来看，多部门将在外资准入限制上做“减法”，在优化营商环境上做“加法”。

　　“减法”方面，此前，国家发展改革委发布了2024年版《外商投资准入特别管理措施》，全面取消了制造业领域外资准入的限制措施。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，新的外资准入负面清单，包括自贸区还有海南自贸港负面清单的修订，会适时根据工作需要，会同有关部门研究再决定。

　　商务部外国投资管理司司长朱冰表示，今年有关部门还会推出新版的《市场准入负面清单》，进一步压减相关的清单事项。该清单面向各类经营主体，外资企业可以同等享受到更多领域的投资便利措施。

　　在扩大开放试点方面，电信业扩大对外开放是全面深化改革、推进制度性改革的重要举措。截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和差异化服务。

　　工业和信息化部规划司司长姚珺表示，下一步，将加快推进试点开放工作，加强政策解读，优化服务管理，支持外资企业参与试点，探索更多新业态，激发市场活力。根据试点情况不断完善开放政策，主动对接国际高标准经贸规则，持续提升电信领域对外开放水平，助力构建更高水平开放型经济新体制。

　　随着国际产业分工体系和经贸规则体系加快重构，服务业开放合作成为推动全球发展的重要力量。朱冰表示，商务部将会同相关部门和地方，加快试点实施节奏，扩大试点地域，将更多服务业发展基础好、区域和产业代表性强的地方纳入试点范围。

　　“加法”方面，市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示，将持续推进外商投资便利化，进一步优化公平公正市场环境，持续规范涉外资企业监管，加大涉外商投资知识产权保护力度等，让外资企业稳定预期、增强信心、放心经营。

　　华中也表示，国家发展改革委正在研究出台鼓励外资企业境内再投资的政策。“在提升外资企业境内再投资便利度方面，拟从简化相关事项办理程序、完善金融服务等环节，进一步畅通企业再投资渠道；在加强外资企业境内再投资服务保障方面，拟从优化各类生产要素配置、强化重大外资项目工作专班支撑等角度，统筹对符合条件的再投资项目予以支持。”他说。

　　《鼓励外商投资产业目录》也迎来新进展。华中表示，国家发展改革委正在根据各方面反馈意见进行修改完善，将尽快按程序出台2025年版鼓励目录。新目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，同时也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。

　　“修订扩大《鼓励外商投资产业目录》有利于优化外商投资结构，拓展投资新空间，进一步推动产业结构升级和区域均衡发展。”对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川表示。

　　“当前，外部环境不确定性增多，我国吸引外资仍然面临多重挑战。各项举措落地见效球盟会，，有助于增强外资企业对中国市场的信心，稳定其投资预期，推动更多高水平外资来华兴业。”商务部中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示。

　　商务部最新数据显示，2025年1月，我国实际使用外资金额975.9亿元人民币，环比增长27.5%。同期，英国、韩国、荷兰、日本实际对华投资分别增长324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。

　　一年之计在于春。蛇年春节之后，多地重点工程建设现场一派繁忙景象。建设者们以“开局即冲刺”的姿态，铆足干劲，争创新年“开门红”。

　　在山东济南黄河北岸，我国最大水下盾构隧道——济南黄岗路穿黄隧道施工现场，开挖直径达17.5米的“山河号”盾构机正按照平均每天8环16米的速度全力向前掘进。

　　“掘进过程中，黄河水下多为粉质黏土，还有不规则的‘钙质结核’，就像粘糕里夹杂着枣核一样，这对盾构机操作、参数控制、设备性能等有着极高的要求。”中铁十四局项目高级工程师周祥说，隧道全长5755米，其中盾构段长约3290米，目前成型隧道已经掘进完成763环，占总设计量46.3%。

　　施工QMH球盟会app，现场，186名建设者忙碌穿梭，其中70人春节假期也坚守在工地上。“隧道早日通车运营是我们的心愿，未来只需5分钟就能驾车穿越黄河南北两岸。”周祥说。

　　在陕西西安，由中铁十六局参建的引汉济渭二期工程南干线黄午隧洞建设加快推进。在15号隧洞工地上，近百名建设者扎根一线米大关。

　　“节后复工以来，针对15号隧洞地质条件复杂、围岩软弱的特点，我们紧抓工序衔接，强化现场安全质量管控，稳步推进施工，快速实现稳产达产。”中铁十六局项目负责人刘春辉说。

　　引汉济渭二期工程穿越具有“国家地质博物馆”之称的秦岭。其中，南干线条地下断层，是全线控制性工程。

　　在湖北十堰，由中铁二十局承建的十巫南高速公路4标段摁下节后复工复产“快进键”，全面掀起施工大干热潮。工地上，300余名建设者在保障安全质量的前提下，全力加快桥梁、隧道等重点工程施工进度。

　　在全线号隧道施工现场，多臂凿岩台车、湿喷机械手等10余台设备机械轰鸣。“我们积极应用新型设备和智能化管理系统，提高工效和质量。”中铁二十局项目负责人欧阳天武说。作为十（堰）巫（溪）高速的南段，十巫南高速建成后将形成连接湖北省十堰市、陕西省安康市及重庆市的重要通道。

　　在江苏泰州，沪渝蓉高铁沪宁段通泰扬特大桥跨如泰运河及X355县道连续梁拱建设现场，焊花闪烁、车辆穿梭，30多名建设者身着工作服、头戴安全帽加紧施工。

　　工地上，中铁十一局项目负责人姜鸿穿梭在各个工点之间，查看连续梁拱施工质量，检查塔吊操作是否符合规范。

　　“现在正是连续梁拱施工的紧要环节，预计主体工程将于三月完工。”姜鸿说，该连续梁全长344米，采用主跨为168米的连续梁拱跨越既有航运通道和公路。

　　千里之外，贵州安顺，黄百铁路羊架河特大桥工地上，200多名中铁二十三局建设者同样扎根一线。钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑……各项工序有序推进。

　　“钢筋绑扎要注意把控间距，确保整个结构的稳定性；模板安装要严丝合缝，不能出现漏浆现象，影响混凝土浇筑质量……”现场技术负责人袁绍玉一面仔细检查各个工点，一面认真叮嘱施工人员。

　　羊架河特大桥全长2428米，是黄百铁路贵州段最长大桥。“大桥有57个桥墩，最高墩高达117米，相当于近40层楼的高度，安全风险大、施工要求高。”袁绍玉说，工人们正月初八就全部到岗上班，鼓足干劲冲刺桥梁建设节点目标。

　　华南大地，广南联络线吨的“眷诚号”盾构机整装待发，即将开始西塱隧道4.59公里盾构段的掘进任务。

　　“为了确保盾构机顺利始发，我们正在对盾构机设备的完好情况、油路密封情况、电气设备防护等内容进行最后检查，确保二月底前顺利掘进。”中铁十八局项目负责人陈明说。

　　广南联络线建成后，京广高铁、广深港高铁、贵广高铁、南广高铁等铁路线可直达位于中心城区的广州火车站，广州大都会交通枢纽功能将进一步增强。（记者樊曦）

　　第一时间下达首批810亿元超长期特别国债资金，支持地方抓紧启动各领域以旧换新工作；商务部等部门及时出台汽车、家电、手机、家装消费品等领域更新换新实施细则；春节假期前，31个省份全面启动今年消费品以旧换新，实现政策衔接和资金接续……“两新”政策加力扩围实施以来，各地各部门积极推动政策落地见效。

　　为确保“真金白银”落到实处，财政部优化资金分配，对消费品以旧换新资金，按照“激励相容”原则，向2024年工作成效较好的地区倾斜，鼓励地方创造性贯彻落实，放大实施效应。对资金需求量大、社会关注度高的部分领域，进一步扩大实施范围、提高补助标准。如将设备更新项目支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域；将家电以旧换新补贴产品由8类扩大至12类；实施手机等数码产品购新补贴。同时，进一步加强财政金融政策联动、优化资金申领流程。

　　在云南，自1月21日启动今年消费品以旧换新以来，当地财政部门已支付补贴资金超5亿元，带动社会消费超45亿元；在黑龙江，财政部门于1月23日将国家预拨的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金10亿元和省级配套资金0.5亿元足额预拨各地，充分保障春节假期补贴兑付需求；在江苏，对符合条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点和超长期特别国债资金额外贴息基础上，省财政通过制造业贷款财政贴息再给予1个百分点贴息……

　　四川省财政厅相关负责人介绍，1月27日，《四川省2025年加力扩围支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施》印发实施，将国家和省级、增量和存量政策融为一个政策体系，出台47条具体措施。截至目前，首批35亿元超长期特别国债资金已全部拨付至21个市（州），全省家电以旧换新70.4万件，拉动销售24.1亿元，政策成效初步显现。

　　“一方面，我们加快资金支出进度，配合行业主管部门明确从审核通过QMH球盟会app，到资金拨付消费者的时限要求，进一步优化审核流程，快速核拨资金，提升企业和消费者满意度。另一方面，加强资金跟踪问效，在预算执行中加强对工作推进、资金使用、绩效目标实现情况的动态监控，切实提高资金使用效益。同时，强化资金监管，防止资金挤占、挪用和骗补等问题发生。”黑龙江省财政厅有关负责人表示。

　　财政部数据显示，春节假期，全国汽车、家电家居、手机等数码产品以旧换新销量达到860万台（套），销售额超过310亿元，家电、手机销售收入分别同比大幅增长约166%、182%。

　　金融支持方面，去年4月，中国人民银行会同有关部门设立科技创新和技术改造再贷款，总规模达5000亿元，其中4000亿元用于激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持。

　　“我们将继续做好金融支持大规模设备更新工作，更好发挥跨部门工作机制作用，加强与财政的配合，进一步优化再贷款流程，支持银行提升服务效率，扩大设备更新贷款规模，降低企业融资成本，激发经营主体释放设备更新需求。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰说。

　　围绕消费者日常消费和家装、家电、汽车以旧换新等消费需求，商业银行推出多项金融产品和优惠活动。农业银行打造“农银焕新e贷”系列专属产品，根据消费者的不同需求，差异化匹配贷款额度，并提供消费立减金等权益；交通银行海南省分行推出“以旧换新”信用卡消费满减活动，消费者领取立减优惠券后，叠加政府补贴，购买家电产品最高可优惠2250元，购买电子数码产品最高可优惠750元；中信银行在深圳、南京等10多个城市开展“以旧换新”信用卡消费分期活动，针对家装家电、建材、3C数码产品等配置专项补贴。

　　“银行推出以旧换新相关优惠活动，是发挥金融服务功能的具体体现，不仅有助于降低消费者的消费成本，释放消费潜力，还能更好地扩大内需，推动经济持续稳定恢复。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏说。

　　人勤春来早，奋力开新局。当前正值多行业用工高峰期，也是劳动者求职就业的“窗口期”。

　　记者在多地采访看到，企业拓市场抢订单，抓紧招揽所需人才；求职者寻岗位提技能，期待早就业增收入；政府部门密集开展招聘活动，全力促匹配稳就业。“用工忙”折射“开门稳”，传递出经济运行回升向好的积极信号。

　　在江苏昆山丘钛微电子科技股份有限公司，无尘车间里一条条机械手臂稳步移动，将指甲盖大小的摄像头拿起、检测、再放回托盘。

　　“手机行业去年起明显复苏，特别是在消费补贴政策推动下快速增长。我们作为手机龙头企业核心供应商，预计今年销售额将继续保持较快增长。”丘钛科技生产运营负责人陈辉说。

　　“我们正月初五就复工了，补充约500名普工后人员全部到位。”陈辉告诉记者，今年还将招聘高校毕业生130人左右，操作类技术人员500人左右。

　　2025年2月13日，在山东立国芯微电子有限公司，工作人员在芯片生产线值守。新华社记者 郭绪雷 摄

　　蛇年新春，各地企业迅速拉满开工生产“进度条”，铆足干劲赶订单、抢市场，奋力冲刺首季“开门红”、撑起就业“开局稳”。

　　广东海悟科技有限公司正在加速赶订单。据了解，该公司一季度订单比去年同期增长50%以上，全年订单增长预计超过30%。

　　公司人力资源部经理胡柳说：“目前有300人左右的岗位空缺，主要QMH球盟会app，招接线岗、打胶岗、折弯技工等，月薪7000元至10000元左右。”

　　据广东省人社厅数据，节后广东省人力资源市场总体求人倍率在1.08以上。监测显示，企业2月平均计划招聘人数同比增长14.6%。

　　针对企业节后的集中用人需求，多地人社部门提前组织企业外出劳务对接球盟会，、组团招工，安排返岗专列等点对点直达送工服务，帮助企业稳定生产、务工人员便捷返岗。

　　2025年2月5日，务工专列乘客在云南省广南县站登车（无人机照片）。新华社发（彭奕凯 摄）

　　南京泉峰科技有限公司32岁的生产组长洪海盼，两周前乘免费专车从陕西老家回到工作岗位。“工作6年我从初级装配工一步步晋升,工资也翻了几番。”洪海盼说。

　　“我们已有陕西籍员工近300名。近年来公司业务发展快，人员需求量很大。政府牵线搭桥帮我们及时补充人员，稳定了生产经营。”泉峰科技总经理任建军表示。

　　记者在采访中感受到，不仅企业抢进度，劳动者也期待早返岗、早增收，外出务工的步伐加快。多地数据显示，今年节后农民工返岗比例高于去年同期。

　　在用工大省江苏，截至2月12日，农民工已返岗就业2126.3万人。江苏省劳动就业管理中心主任夏文哲说：“预计到2月末，全省农民工就业总量可快速恢复至2400万人以上的常态化水平。”

　　当前不仅是企业用工高峰期，也是劳动者换岗求职的“窗口期”。各地密集开展2025年春风行动，多渠道搭建供需对接平台，助力劳动者好就业、就好业。

　　2025年2月6日，在湖北省宜昌市秭归县“春风行动”招聘现场，一家招聘农用无人机技术员的公司吸引了不少求职者。新华社发（郑家裕 摄）

　　不久前举办的武汉武昌区春风行动暨“就业援助月”专场招聘会，现场人头攒动。记者跟随着人流移动，才“挤”到招聘展位前。

　　“我们今年计划招100人左右，其中近半是销售岗位，还有文案、拍摄剪接、市场推广等。”武汉李济堂生物科技有限公司人事经理李骏说，自2024年底起公司经营明显好转，春节一直在发货。因看好今年市场，所以加大补员力度。

　　武汉东湖学院本科毕业生张家向几家企业投出了简历。她说，自己想找文员类工作，竞争比较激烈，但可选岗位还不少。

　　武昌区人力资源局人力资源市场管理服务中心主任黄昭介绍，这次招聘会原计划组织50家左右商贸服务企业，结果节后报名的企业一直增加，最终达到77家，带来岗位3400多个。

　　从高校到产业园区，从商圈到夜市，从火车站、地铁站到小区、街道……记者注意到，各地“花式”举办各类招聘活动，将服务拓展至百姓身边。

　　这是2025年2月11日在湖南省长沙市望城区龙湖月亮岛天街商场外坪拍摄的招聘会现场（无人机照片）。新华社记者 陈思汗 摄

　　人社部数据显示，自2025年春风行动启动以来，全国已累计举办各类招聘活动2.2万场，发布岗位1500万个。

　　除务工人员外，今年多地将大学生也纳入招聘重点，特别是一些承接产业转移的中西部省份，通过筹集优质岗位，吸引各类人才留在本地就业。

　　2025年2月6日，求职者在湖北省宜昌市秭归县“春风行动”招聘会现场了解岗位需求信息。新华社发（郑家裕 摄）

　　2月8日，湖北荆门高新区·掇刀区的“接您回家·返乡季”招聘会上，长城汽车、亿纬动力、福耀玻璃等107家企业带来招聘岗位5200余个，部分普工岗位薪资达到每月6000元至8000元，薪酬较高岗位每月可达12000元。当天登记求职人数3030人，达成意向845人。

　　“有的岗位待遇和沿海地区已不相上下，还能照顾老人和孩子。”求职者马海蓉说，此前她在深圳比亚迪工作，如今打算回到家门口就业。刚毕业于桂林电子科技大学产品设计专业的刘先生，仔细向几家企业咨询岗位情况，希望找一份专业对口的工作。

　　“来荆门就业的高校毕业生将获得吸纳就业补贴和生活补贴。这两年随着荆门产业发展，企业需要各类人才特别是高技能、高素质人才。”荆门市人社局局长喻恩宏表示，从春节前到3月份，全市将组织招聘活动260场，提供就业岗位3万余个。

　　记者调研发现，企业普遍降低了一线普工的招聘数量，但技能人才、研发人才以及创新型人才需求大幅增长。

　　南京数字零工市场运营负责人宋晓平表示，过去节后大批“抢”流水线工人的情形，这两年已比较少见。其中一个重要原因，是自动化生产线、智能机器人大量替代人工。“劳动者也不愿从事重复性、机械性工作。现在企业主要招工程师，缺口很大。”

　　2025年2月5日，工人在湖南省永州市道县高新技术产业开发区一家运动用品企业生产线上作业。新华社发（蒋克青 摄）

　　“智能化转型使我们用工人数从高峰期的近万人减少到2050人，但是企业年产值从80多亿元增加到现在140亿元左右。”微盟电子（昆山）有限公司人力资源总监崔松艳说，未来产品性能提升和更高质量要求，还将持续推动数字化智能化改造，各类工程师、研发人员的需求增加。公司也为一线工人“转”为工程师设置了学习成长通道。

　　记者感受到，尽管就业总量压力依然存在，但随着经济加速转型升级、新动能培育壮大，就业的新机遇、新空间不断显现。冰雪经济、银发经济等，正成为部分地区创造就业的新引擎。

　　2025年2月13日，求职者在重庆市北碚区人力社保局举行的2025年“春风行动”专场招聘会现场了解用工信息。新华社发（秦廷富 摄）

　　春节假期已过去多日，吉林省的吉旅万峰通化滑雪度假区游客还是不少。36岁的设备安全员董福晶仔细巡查着雪场的设施设备情况。

　　“原来天冷就在家‘猫冬’，去年经过培训来雪场上班，每个月能有4000元左右收入。未来争取把雪场特种设备操作证考下来，技多不压身。”董福晶笑着说。

　　“这两年游客越来越多，光雪场就直接带动就业1300多人。度假区内6家酒店还有员工约500人。间接带动的就业就更多了，度假区周围兴起各种商铺，市区还新增10多家酒店。”吉旅万峰通化滑雪度假区集团总监姜泽吉说。

　　从人才需求变化看，新兴产业和未来产业的蓬勃发展，也在造就就业市场上的“新风口”。

　　智联招聘执行副总裁李强表示，2月份数据显示，人工智能、低空经济、集成电路、新能源汽车、新一代信息技术以及生物医药行业招聘需求旺盛。

　　“近期深度求索（DeepSeek）的火爆出圈，进一步推高就业市场的AI热潮。人工智能工程师以超21000元的平均招聘月薪位居所有职业第一，其下属细分的机器人算法、导航算法以及深度学习工程师薪资更高。”李强说。